治水有一套!湖州市治水典型案例选编(第十五期)

时间:2024-04-11 20:46:58 作者:大鱼游戏 分享到:

  八里店镇的座家船主要分布在北水产村、南水产村、宜船湾村三个村,具有船面广量大,停泊无序,简陋脏乱等明显问题,座家船的存在不仅影响河道环境,生活垃圾污水直排更是影响了河道水质,座家船整治清理势在必行,八里店镇重拳出击全力以赴抓落实、抓进度、抓成效。

  一是政策办法多。借助水利工程和渔民转产转业,对水利工程中涉及水域的座家船进行集中整治和评估拆解,以工程辐射带动周边座家船清理。同时,加强座家船清理与渔民上岸工作整合,实现渔民陆上安置助推座家船拆解、座家船拆解倒逼渔民上岸的良性循环。如北水产村3942亩外河养殖水面全部回收,对涉及的渔民实施了整体转产,座家船逐步拆解。

  二是重点突破准。针对座家船停居住人员杂乱、从业性质广泛的复杂情况,镇、村干部多次上门工作,剖析问题、对症下药,筛选最“尖”钉子户,化解“抱团”模式,坚决啃下硬骨头、拔下硬钉子。其中,横渚塘港5户座家船位于闹市区,人流车流众多,现场处置复杂,通过采取对重点户朱德林座家船率先、其余4户逐一瓦解的策略,攻坚行动顺利完成。

  三是日夜谈判稳。调配有经验、有能力的老同志带队,一方面第一时间跟进开展情绪安抚,随便什么时候都可以了解思想动态和人员动态,提前介入做好相关信访预警和维稳工作;另一方面紧守拆迁协议不动摇,对的座家船户日夜开展政策、法律讲解,始终在现有法律框架、执法规范和政策标准内开展座家船清理工作。

  四是安置政策好。引导渔民从传统捕捞向水产养殖、水产品加工、休闲经营等相对熟悉的行业拓展。加大专业技能培训,拓宽渔民增收渠道,将转产转业渔民纳入基本生活保障制度,确保上岸渔民转得出、稳得住、能致富。

  八里店镇的座家船“清零”工程,既妥善解决了渔民上岸的历史遗留问题,又为“五水共治”工作提供了基础性保障,彻底改变了河道面貌,为全区治水工作提供了可借鉴的生态模板。

  荻港村是杭嘉湖平原一个具有千年历史的水乡古村落,历史上因河港两岸芦苇丛生而得名。该村水陆交通方便,养殖业发达,人文荟萃,古建筑众多,旅游资源丰富。近几年,荻港村借助“五水共治”之力,综合施策,全力推进古村落生态修复工作。

  一是清零工业污染。荻港村范围内原有各类化工油脂企业7家,治水以来,南浔区以治水为抓手强势倒逼产业转型升级,在2014年关停整顿3家(明华防水有限公司、高建新橡胶粉材料厂、章阿水橡皮泥厂),启动搬迁入园1家(中佳防水有限公司)的基础上,2015年关停2家(浦荻油脂厂、华新力油脂厂),2016年底关停了最大的也是最后一家油脂厂(恒华环保科技有限公司),做到工业零污染。

  二是截断生活污染。全方面实施生活垃圾污水纳管工作,投入资金285万元,铺设污水主管网500米、支管1000米,建设三官桥和史家桥污水处理终端,对涉及到古村周边的村民以及施介弄、里巷埭、秀水桥南至四本堂等商业店铺全方面实施生活垃圾污水纳管,截断污水入河通道。

  三是实施河道整治。采用人工清理的方式,发动党员、村民组长和沿岸村民,对河面和河岸所有垃圾、水草进行彻底清理,对河道内沉船进行集中打捞。投入资金50万元,采用高压水枪冲击后,用泥浆泵吸淤的方式,彻底清理河道淤泥,吸出的底泥堆放入附近空置鱼塘。

  四是开展生态修复。投入资金77万元,引进浙江秋氏环保科技发展有限公司原位生态修复黑臭泥同步治理技术,分三年时间进行水环境生态治理,水质指标达到Ⅱ-Ⅲ类景观水标准。投入资金35万元,在河道内种植水生植物、放养鱼苗,定期修剪水草,巩固治理成效。

  五是传承民间传统文化。推动对沿岸200米内进行环境卫生集中清理,做到建筑物外观整洁,杂物堆放整齐。此外,为弘扬当地民间传统文化,荻港村不断推动本土文化的传承和发展,着手建立笔道艺术馆、禅茶馆、票证馆、蚕桑丝绸馆、渔乡风俗馆等展示馆,传承最古朴的水乡文化。

  水环境综合整治后的荻港古村,重现昔日“苕溪渔隐”之美景,该村先后获得省级优秀特色小镇、中国最美村镇、全国美丽宜居示范村、全国文明村、中国传统古村落、中国美丽休闲乡村等称号。

  德清县在全国率先实施“一把扫帚扫到底”城乡环境管理一体化模式,理顺城区、集镇、行政村、公路和河道等五大区域环卫管理责任体系,从分散自治转为有效整合,目前全县共有保洁人员3800余人、绿化养护员280余人,其中仅城区2条重点河道就配有保洁员25人,机动船2艘、木船13艘。通过“一把扫帚扫到底”城乡环境管理一体化,实现了“河面无漂浮物、河岸无垃圾、河中无障碍物”的“三无”保洁要求,有效地改善了全县水环境质量,展现了清洁清丽的江南水乡环境。

  一是坚持城乡一体、覆盖全域,开展立体式保洁革命。整合分散在各镇(街道)、农办、建设等部门管理职能和环卫设施设备管理使用权,在保持托管单位主体责任不变基础上,将城区、集镇、行政村、公路和河道等五大区域的环卫保洁、垃圾清运和绿化养护管理业务全部委托县综合行政执法局实施管理,建立统一保洁、统一收集、统一清运、统一处理、统一养护“五位一体”管理模式。以镇(街道)行政区划为单位做网格化管理。探索垃圾分类处理试点,对可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾分类处理;对有毒有害垃圾无害化处理,实现垃圾减量。

  二是坚持市场运作、科学规范,破解缺位化管理难题。实行企业化运作,成立城乡环卫发展有限公司,实行“管干分离”,组建专业环卫保洁、绿化养护队伍,明确作业时间、作业方式,实现定时定人定责专业化管理,特别对县内9条主要航道引入第三方保洁公司做专业保洁管理。坚持标准化作业,制定《德清县镇村环卫作业品质衡量准则》、《德清县镇村绿化养护品质衡量准则》等管理标准,实行机械化保洁,建立科学系统的工艺流程、操作规程和管理机制。实施智能化监管,发挥“数字城管”环境管理智能化监管作用并向农村延伸,形成“垃圾车+GPS”、“洒水车+GPS+智能传感器”等,对五大区域环卫保洁、绿化养护作业过程、质量实行动态实时监管。

  三是坚持政府主导、公众参与,凝聚善治型全民合力。建立城乡环境管理一体化工作考核机制,明确部门和镇(街道)责任分工,并纳入县对镇(街道)和部门年度综合考核内容。建立镇(街道)干部包村、村干部包组、驻村联心干部挂钩机制,加强日常监督考核,纳入镇政府对行政村考评内容。建立环境管理工作奖罚退出机制。建立农户自我约束机制,将农村环境管理纳入村规民约,与农户签订“庭院三包、门前监督”责任书,组织并且开展“最美清洁户”、“最佳卫生使者”等评选活动,建立荣誉榜。建立县政府补一点、乡镇部门出一点、农户企业和事业单位收一点“三个一点”筹资机制,多方筹集装备运行资金。

  近年来,工业园区的水环境治理问题一直困扰着当地的党委政府,究其原因,主要是配套设施的老化跟不上园区的发展,但涉水企业节水意识不强、无序用水也是一个很重要的因素。为此,李家巷镇在兴修水利、扩容污水厂、新建中水回用站、完善雨污管网等工作的同时,运用经济杠杆狠抓涉水企业的节水用水意识,为园区治水工作提供了样板。

  一是引入资本治理水。近年来围绕园区水环境综合治理累计投入9200万元,其中以BOT合作模式成功引进民间资本3650万元,在园区和戚家山分别建成日解决能力2.5万吨和1万吨的中水回用站各1座,使青草坞工业走廊10家纺织企业1000余台喷水织机全部实现中水回用,全镇所有涉水企业截污纳管、统一处理和中水回用实现全覆盖,原日处理3万吨的污水处理厂满负荷运作疲态得到根本上的减压。

  二是完善管网管理水。针对园区雨污管网老化破损导致的跑、冒、滴、漏,以及由于管网高度不一导致排水不畅等现象,投入70余万元,委托上海专业实施工程单位对园区所有雨污管网实施机器人探测检查,找准问题点位103个,改造雨水管网4条、污水管网3条,累计8.1公里,完全解决了园区涉水企业排水难的问题,扭转了常治常患、重复投入的现象。据不完全统计,每年能节约赔付、修复等资金800余万元。

  三是雨污分流抓排水。督促园区所有涉水企业,全方面实施企业内部雨污分流管网升级改造并纳入总管进行排放,新建32座阳光排放口进行日常监管。112家喷水织机企业雨污分流管网埋设完成后,全部接入园区管网进行集中处理回用。同时联合城建规划建立新入驻企业雨污管网建设预审制度,着眼长效监管,从根本上解决园区雨污混流、污水外溢现象。

  四是经济杠杆节用水。针对喷水织机企业,一方面开展联合执法取缔非法取水装置37套,加大企业取水、用水、排水全程监控。同时改变传统的出水计量收费为进水流量收费,安装进水电磁流量计43套,日均节约用水达3000余吨。4家规模较大的企业出台节水奖励政策,鼓励员工主动参与节水,投入100多万元用于节水技改。8家小规模企业由于成本不减反增,利润越来越薄,只能另辟蹊径、转变发展方式与经济转型,目前已进入报批、谈判阶段的企业有6家。

  李家巷镇一手指基础设施的完善,一手抓企业的节水用水的做法,不仅有效减低公司制作成本,也使得园区水环境持续得到一定的改善。目前,园区日处理2.5万吨中水回用站的中水出水水质COD从始至终保持在60以内,污水处理厂直排水从始至终保持1级A-COD50以内,也从根本上解决园区雨污混流、污水外溢现象。

  安吉县妇联围绕县委县政府剿灭劣V类水工作,立足“互联网+”思维新模式,充分的发挥新媒体效应,利用微信公众号在全市率先设立“主妇曝光台”, 发挥“巾帼妇女”在五水共治及剿灭劣V类工作中的非消极作用,用她们的眼睛来监督水体治理防反弹。

  一是深厚氛围,微信发力。今年3月,该活动真正开始启动“主妇曝光台”工作,通过“安吉妇联”微信公众号发布《剿灭V类水争当美丽使者》倡议书,建立“曝光台”专栏,妇女同胞在发现劣V类水体时,只需打开“安吉妇联”微信公众号,点击主妇曝光台专栏,上传曝光线索相关情况、曝光人信息等,后台自动提醒工作人员,做出快速反应,确保水体在第一时间得到整治。

  二是创新载体,深入推动。以“线上+线下”的互动形式,发力“主妇曝光台”活动。线下,以举办剿劣现场推进会、向河边洗衣说“NO”、举办志愿活动、巾帼河嫂认领河道等形式展开;线上,以剿劣专题宣传、知识有奖竞赛、曝光追击等内容为主;通过这种互动式平台模式,逐步提升基层妇女对于污水治理的参与度,形成基层妇女共护水的良好氛围。

  三是媒介搭台,深化成效。为逐步扩大该机制的群众知晓率,县、乡镇两级妇联按照属地管辖的原则,层级对基层妇女主任开展专业培训,再逐级向基层妇女进行宣传、组织学习,引导基层妇女热情参加到对河道、水塘、沟渠等水体的监督曝光行动中。同时,为确保问题得到及时有效解决,各基层乡镇还分别成立巾帼护水队、巾帼河嫂志愿队等多样的志愿者团队,积极引导志愿者团队主动参与主妇曝光台受理案件的卫生清理工作等。

  截止目前,安吉县妇联联动各乡镇(街道)共设立“主妇曝光台”6个,曝光涉水问题300余人次,其中涉较大水体受侵案件8件,参与巾帼志愿者队伍2000余人,参与小微水体清理188处。该活动先后被浙江新闻在线交通之声报道。

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