胶水有毒！“黑工厂”渐成职业病危害重灾区

  ，这些非常血汗的工厂为何大量存在，需要有关部门深刻反思。”广东省政府参事王则楚说，基层村社组织不可能对眼皮底下的“黑工厂”一无所知，工商管理部门和劳动保护部门也难逃不作为甚至失职之嫌。

  目前，广州市已经开展1，2-二氯乙烷急性职业中毒防范和隐患排查专项整治行动，白云区已责令近千家无证照企业停产停业，荔湾区也将关闭600多家无牌无证鞋加工小作坊。下一步，各区县还将在箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋等行业企业中，开展生产、使用高毒物品企业职业危害专项治理工作。

  《经济参考报》记者正常采访到的专家学者觉得，近年来群发性职业病事件时有发生，各地各部门事后均有开展“地毯式搜查”等运动式职业病危害整治行动，但往往收效一时，要遏制职业病高发态势，亟须构建职业卫生和职业病防治长效机制。

  广州市安全监管局在回应媒体时也表示，农民工成为接触职业危害的主要群体，“多年积累潜在的职业危害问题正在逐渐暴露，2011年来职业病开始呈现高发趋势，群体性职业病事件也时有发生”。

  中山大学法学院劳动法学者黄巧燕说，按照安全生产规范，存在生产性毒物的生产企业中，有毒与无毒作业应该进行隔离，生产场所要具备通风条件，劳动者也需配备口罩、防护服等基本防护用品。这次胶水中毒事件凸显了企业经营者和劳动者在职业病防治知识上的缺失。。

  记者了解到，目前广州正在全市开展流动展览、播放公益广告等职业卫生宣传教育活动，《广州市2012年职业健康监管工作指导意见》也已于日前印发。根据《意见》，5月30日前，广州要基本完成全市工矿商贸企业职业危害申报备案管理工作；经过职业危害专项治理，重点行业企业作业环境要显著改善，粉尘和高毒物质浓度符合国家有关标准要求，噪声和高温等职业危害要得到一定效果控制。

  广州市安全监管局副局长方少华在接受记者正常采访时表示，部分地区职业病监督管理的机构不健全、基层监管力量薄弱、部门间工作衔接不够、监管覆盖率较低，确实是目前职业病防治工作面临的基本问题。

  方少华说，基层监督职业病监管职能2010年才从卫生部门划交安监部门，2011年广州市政府部门机构调整后才正式确立编制，相关职能如职业病生产环境现场监测等还没有理顺，同时市局承担职业安全健康监督管理职责的才4个人员编制，而全市不包括“三无”企业在内接触各类职业危害因素劳动者就超过100万人。

  此外，现行的一些职业病防治法律和法规也还不够完善，黄巧燕说，如广东省目前规定职工在离开职业病发生单位两年内被诊断、鉴定为患职业病的可以提出工伤认定申请，但尘肺病等职业病潜伏期往往有几年甚至十几年，等到劳动者发病时已没有办法获得工伤待遇。[4]编辑：何东铭